12月6日，*發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)農村部、林草局等七部門印發(fā)《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。規(guī)劃區(qū)范圍27.16萬平方公里，包括洞庭湖流域以及洞庭湖區(qū)荊州市江北部分，其中洞庭湖區(qū)6.05萬平方公里。該規(guī)劃將是未來一個時期指導洞庭湖水環(huán)境綜合治理的基本依據。

洞庭湖是我國第二大淡水湖，是長江流域重要的調蓄性湖泊，總面積2625平方公里，總蓄水量167億立方米，流域面積26.33萬平方公里，在調節(jié)長江徑流、維護生態(tài)平衡、保護生物多樣性和促進區(qū)域發(fā)展等方面具有重要的作用。自2014年國務院批復《洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》以來，湖南、湖北兩省及國務院有關部門積極推進洞庭湖水環(huán)境治理，取得了一定成效。但受發(fā)展階段和發(fā)展方式制約，以及近年來入湖江河水文節(jié)律的變化，洞庭湖面臨部分地區(qū)供水保障能力不強、水體污染形勢嚴峻、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題。

目前，洞庭湖總體水質為Ⅳ類，主要超標因子為總磷;營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為48.2，屬于中營養(yǎng)狀態(tài)。

《規(guī)劃》中提到，目前洞庭湖存在的主要問題集中在4個方面，一是季節(jié)性、水質性缺水在局部地區(qū)依然存在，城鄉(xiāng)供水安全受到威脅;第二是水污染形勢嚴峻，大部分湖泊斷面水質持續(xù)超標;第三是部分生境破壞嚴重，生態(tài)功能呈退化趨勢;第四是治理體系不完善，綜合管理能力亟待加強。

劃定三個治理區(qū)分三階段實施治理目標

根據《規(guī)劃》，洞庭湖治理目標分為2020、2025、2030三個年限，到2020年，洞庭湖區(qū)城鄉(xiāng)供水安全能力進一步提高，富營養(yǎng)化程度下降，規(guī)劃區(qū)水生態(tài)環(huán)境質量惡化趨勢得到遏制，生態(tài)系統(tǒng)功能有所改善。到2025年，洞庭湖區(qū)城鄉(xiāng)供水安全全面保障，規(guī)劃區(qū)水生態(tài)環(huán)境質量顯著改善，生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。到2035年，洞庭湖區(qū)水資源水環(huán)境承載能力與建設社會主義現(xiàn)代化*水安全保障要求相適應，生態(tài)環(huán)境根本好轉，規(guī)劃區(qū)水生態(tài)環(huán)境質量全部達標，建設美麗洞庭湖目標基本實現(xiàn)。

近期的具體目標從供水安全、水污染防治、水生態(tài)修復等3個方面做出了規(guī)劃。在供水安全方面，洞庭湖區(qū)設市城市公共供水普及率達到95%，縣城達到90%以上。農村自來水普及率達到88%以上。水污染防治方面，要求污染物入湖總量得到嚴格控制，入湖河流控制斷面水質達到Ⅲ類及以上(部分入湖口斷面達到Ⅱ類及以上)。水生態(tài)修復方面，洞庭湖區(qū)河湖濕地保護總面積保持穩(wěn)定，自然濕地得到良好保護，生物多樣性保護取得顯著成效。啞河、死水、黑臭水體基本消除，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

此外，《規(guī)劃》劃定供水安全保障重點治理區(qū)、水污染防治重點治理區(qū)和水生態(tài)修復重點治理區(qū)，并明確治理方向。其中，水生態(tài)修復重點治理區(qū)除荊州市荊州區(qū)、石首市、洪湖市、松滋市、公安縣、監(jiān)利縣、江陵縣外，其他區(qū)域也全部在湖南省范圍內。