國(guó)土面積只有700多平方公里，不及北京市的1/20，橫向不過(guò)約40公里，縱向更只有約20公里，土地資源貧瘠，淡水資源匱乏，面對(duì)這樣的自然條件，新加坡卻建成了“花園城市”，成為旅游勝地。更令人難以置信的是，新加坡同時(shí)貼有諸多顯赫的石化標(biāo)簽——全球三大煉油中心之一、全球十大石化中心之一、全球最大的石油精煉中心之一、世界三大石油貿(mào)易樞紐之一、亞洲石油產(chǎn)品定價(jià)中心……

距市區(qū)約10公里之外的西南部，便是新加坡的世界知名化工島——裕廊島，島內(nèi)聚集著逾100家化工企業(yè)，殼牌、?？松梨凇⒀┓瘕?、杜邦、巴斯夫等諸多世界級(jí)石油化工巨頭均在此“立足、建業(yè)”，涉及產(chǎn)業(yè)覆蓋石油與化工領(lǐng)域從煉油、化工到倉(cāng)儲(chǔ)、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。該島由7個(gè)小島經(jīng)填海造地而成，占地僅約32平方公里，卻以約70億新元(約350億人民幣)的建設(shè)資金帶動(dòng)了逾500億新元(約2500億人民幣)的投資，支撐著化工產(chǎn)業(yè)成為新加坡的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

世界級(jí)重化工基地與花園城市共生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色環(huán)保相融，新加坡是如何做到的?帶著疑問(wèn)，記者日前在新加坡開(kāi)展了相關(guān)走訪調(diào)研。

水資源從依賴(lài)進(jìn)口到有望自給自足

10月底的新加坡正值雨季。雨水沖刷后，街邊泛著水光的綠植、鮮花與清凌凌的小河、水泊相映，讓整座城市顯得生機(jī)勃勃、充滿(mǎn)“新意”。

置身于這樣的場(chǎng)景，人們很難想象這是一個(gè)淡水資源極度匱乏的國(guó)家。據(jù)介紹，一直以來(lái)，新加坡主要從鄰國(guó)馬來(lái)西亞大量進(jìn)口淡水。為擺脫這一局面，新加坡政府高度重視發(fā)展和創(chuàng)新工業(yè)污水處理技術(shù)，以提高企業(yè)在水處理方面的效率，實(shí)現(xiàn)了新加坡本島工業(yè)污水和市政廢水的循環(huán)再利用。

2010年，新加坡最大國(guó)有企業(yè)淡馬錫控股公司旗下勝科工業(yè)集團(tuán)投資1.8億美元，建成了新加坡最大的新生水廠——?jiǎng)倏菩律畯S。該廠也是目前世界上最大的再循環(huán)水廠之一，目前每天生產(chǎn)約23萬(wàn)噸新生水，可提供新加坡約15%的用水。

所謂新生水，即通過(guò)采用先進(jìn)的微過(guò)濾/超濾和反滲透膜、紫外線(xiàn)殺菌技術(shù)將市政統(tǒng)一集中處理過(guò)的生活、工業(yè)污水進(jìn)一步凈化，形成高品質(zhì)純凈水。新生水大部分用于工業(yè)生產(chǎn)，少部分打入蓄水池與大自然的雨水混合經(jīng)傳統(tǒng)工藝凈化消毒后，形成生活用水。

在新加坡政府的大力支持與號(hào)召下，新生水現(xiàn)已成為新加坡的高品質(zhì)再循環(huán)水品牌。據(jù)介紹，目前新加坡使用的全部新生水已占到用水總需求的1/3。

現(xiàn)如今，新加坡的“水龍頭”除了進(jìn)口水之外，新生水、本地集水以及海水淡化多渠道水源并進(jìn)，有力地保障了本國(guó)居民的淡水供應(yīng)。據(jù)介紹，待馬來(lái)西亞進(jìn)口水合同于2060年到期后，新加坡將有望實(shí)現(xiàn)國(guó)民用水的完全自主供應(yīng)。

化工廢水實(shí)現(xiàn)高比例回收再利用

始運(yùn)營(yíng)于1997年的裕廊島是新加坡最大化工企業(yè)園區(qū)，該國(guó)境內(nèi)幾乎所有的化工生產(chǎn)企業(yè)都匯集于此，因此裕廊島不僅是耗水大戶(hù)，更是工業(yè)污水排放的集中地，園區(qū)內(nèi)工業(yè)供水與污水治理任務(wù)艱巨。

驅(qū)車(chē)行駛在裕廊島區(qū)域內(nèi)，映入眼簾的除了一座座錯(cuò)落有致的化工廠、各類(lèi)化工產(chǎn)品生產(chǎn)廠房、存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、物流基地、油輪、碼頭，以及寬闊的待建綠地之外，沿途整齊劃一的水、氣、熱公用管廊設(shè)施更是島內(nèi)一道別致的景觀。

據(jù)介紹，新加坡對(duì)工業(yè)廢水實(shí)施源頭控制的管理思路，工業(yè)企業(yè)可將其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水直接排給有資質(zhì)的污水處理公司，進(jìn)行集中統(tǒng)一達(dá)標(biāo)處理后安全排入大?；蛘哌M(jìn)行工業(yè)再利用。在裕廊島，包括廢物/水處理、蒸汽、供水、工業(yè)消防等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)公共管廊得以共享，企業(yè)入駐可以“即插即用”。

勝科集團(tuán)是裕廊島最大的公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)商與水處理企業(yè)，該集團(tuán)通過(guò)運(yùn)營(yíng)集工業(yè)用水和污水處理、天然氣、電力與蒸汽于一體的一站式服務(wù)公用事業(yè)，為全島逾40家跨國(guó)石化和化工用戶(hù)提供服務(wù)。

2007年，該集團(tuán)建成新加坡第一個(gè)化工污水處理MBR(膜生物反應(yīng)器)項(xiàng)目，出水化學(xué)耗氧量(COD)優(yōu)于一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目作為亞洲地區(qū)最早的MBR項(xiàng)目之一，目前水處理總規(guī)模2880噸/天，加上現(xiàn)有3.5萬(wàn)噸/天處理能力的中水回用(ERP)高度工業(yè)水(HGIW),助力裕廊島化工園區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了水資源的最大化利用，其中高度工業(yè)水回收利用率達(dá)到約85%，中水回用率可達(dá)到60%。

“采用這種由第三方公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)商針對(duì)不同用戶(hù)，集中統(tǒng)一提供工業(yè)用水、消防水、脫鹽水、冷卻水與污水處理，以及蒸汽、天然氣、管廊、碼頭、罐區(qū)等公用工程的一站式、個(gè)性化服務(wù)商業(yè)模式，用戶(hù)無(wú)需自建所需公用設(shè)施，可最大程度節(jié)約投資運(yùn)行成本，同時(shí)提高運(yùn)行效率，事實(shí)證明這種模式是行得通的?！眲倏浦袊?guó)公共事務(wù)高級(jí)副總裁曾廣仁對(duì)記者說(shuō)。

向綜合管控要成效

考慮到新生水廠、裕廊島對(duì)于新加坡在用水供應(yīng)及化工安全生產(chǎn)方面的重要性，新加坡政府對(duì)二者實(shí)行軍事化級(jí)別的安保管理，每一個(gè)進(jìn)入的參觀者均需向新加坡公用事業(yè)局與裕廊島管理局提前報(bào)備審批，持有效證件換取出入證，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安檢后方可進(jìn)入，且區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁拍照。

記者在采訪中了解到，新加坡政府對(duì)包括新生水在內(nèi)的水處理實(shí)施了國(guó)際上最嚴(yán)格的質(zhì)量管理和排放標(biāo)準(zhǔn)。比如，新生水廠采用膜技術(shù)生產(chǎn)的新生水純度遠(yuǎn)高于普通飲用水標(biāo)準(zhǔn)，需要經(jīng)專(zhuān)門(mén)“加鹽”處理后才能灌裝飲用。

除了執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)外，該新生水廠采用了最先進(jìn)的智能管控系統(tǒng)，堪稱(chēng)全球自動(dòng)化程度最高的水處理廠之一。水廠占地面積約5萬(wàn)平方米，全廠只有16名員工負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，實(shí)行4班2倒制，每次輪班只需2名員工值班，最大程度降低了水廠的人力資源成本。

此外，在用水價(jià)格上，新加坡公用事業(yè)局采取國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)制。據(jù)介紹，新生水廠投運(yùn)第一年招標(biāo)價(jià)格為0.28新元/噸，海水淡化水廠投產(chǎn)第一年招標(biāo)價(jià)格為0.91新元/噸，此后根據(jù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)等做相應(yīng)調(diào)整，但到目前為止未有任何相關(guān)公開(kāi)數(shù)據(jù)。